大力优化营商环境 加速高水平展开｜河北：“规范地”出让助推项目建造“加速跑”

  河北日报讯（记者苑立立 通讯员李涛）“上一年，公司新式桥梁构件项目一期完成当年签约、当年开工建造、当年竣工检验、当年投产，这样的速度在业界名列前茅。”近来，提起“规范地”出让形式，河北路航重型钢结构有限公司副总经理姜鹏连连点赞。

  “规范地”出让，即带着“规范”出让土地，是一种能够为企业下降用地本钱和进步土地利用功率的土地出让形式。自2022年以来，全省各地有序推动“规范地”变革，进一步精简用地批阅程序，下降企业用地本钱，继续优化营商环境，助力全省经济高质量展开。

  走进坐落邢台南宫市的河北路航重型钢结构有限公司新式桥梁构件项目一期建造现场，部分出产车间、综合楼已投入运用。

  “上一年年头，这儿仍是一片空位。”姜鹏说，得益于项目用地选用“规范地+许诺制”出让形式，公司竞得土地后签定土地出让合同和许诺书，批阅依照“容缺受理+奉告许诺”进行，在签定土地出让合同当天处理建造用地规划答应证、建造工程规划答应证和根底部分施工答应，较约好开工时刻提早60天以上。

  2022年8月，省自然资源厅、省展开变革委等14个部分联合印发《关于快速推动新增工业用地“规范地”出让的辅导定见》提出，坚持“事前作点评、事前定规范、事中作许诺、过后强监管”，由原先“单个项目评”变为“区域全体评”，由“企业付费评”变为“政府买单评”，并清晰“规范地”变革的操作规范。

  也就是说，在“规范地”出让前，由地方政府全方面展开区域点评，包含环境影响点评、矿藏压覆、地质灾害、水资源证明、水土保持等区域点评作业，并根据工业准入、功用区划和相关区域点评要求，拟定出资强度、亩均税收、修建容积率、单位能耗、单位排放等控制性目标，一致归入出让条件。

  在邢台，全市一切新建工业项目用地依照“234+1.5”，即亩均税收不低于20万元，新建工业项目每亩固定资产出资强度不低于300万元，亩均产量不低于400万元以及省级及以上园区内项目修建容积率不低于1.5的准入门槛进行出让，用地单位可根据需求对标竞价。

  “企业拿到‘规范地’后，经许诺就可直接开工建造。相应地块的批阅由此前的‘企业单个项目批阅’变为‘政府一致打包批阅’，相应项目批阅由此前‘惯例批阅’变为‘许诺制批阅’。”邢台市自然资源和规划局党组书记、局长史凤杰介绍，这种形式意味着区域内出资项目可无偿同享运用“规范地”出让前的点评点评效果，处理了以往点评事项多、点评时刻长等问题，企业用地的时刻本钱和准则易本钱得到大幅下降。

  推动“规范地”出让，是进步土地要素装备功率，逐渐优化营商环境的重要行动。“结合工业导向和地块实践，政府设置固定资产出资强度、亩均税收、用地规范、修建容积率、能耗规范等多项控制性目标，作为土地出让前置条件，在出让公告中一并发布，用地单位可根据需求对标竞价，在客观上推动了工业转型晋级和高水平质量的展开。”省自然资源厅自然资源一切者权益处处长张效东表明。

  衡水市加速工业项目“规范地”落地，石家庄试点省级以上园区全方面展开“规范地+许诺制”变革……“规范地”变革正在全省各地连续落地开花。从省自然资源厅得悉，2023年，全省以“规范地”方法供给工业用地1680宗，合计8.64万亩，占工业用地供给总量的65%。